發(fā)布部門: 江蘇省南京市勞動和社會保障局
發(fā)布文號:
各區(qū)縣勞動保障局、市局機關(guān)各處室、各事業(yè)單位：
為認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)省、市政府有關(guān)政務(wù)信息公開的要求，結(jié)合我市勞動保障工作實際，制定了《南京市勞動保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ОО七年十二月七日
南京市勞動保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開實施辦法
第一條 為了建立公正透明的勞動保障行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對勞動保障行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步加強勞動保障政務(wù)信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府相關(guān)要求，結(jié)合我市勞動保障工作實際，制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息公開，是指我市各級勞動保障行政部門及其所屬事業(yè)單位、基層工作機構(gòu)，在依法履行勞動保障行政管理職能、提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向社會公開勞動保障政務(wù)信息，并接受監(jiān)督的活動。
第三條 推行勞動保障政務(wù)信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅持依法行政、全面真實、及時便民的原則。
除本辦法第 八條所列不予公開的事項外，凡我市勞動保障部門直接從事的勞動保障事務(wù)和掌握的信息，均予以公開或依當事人申請予以提供。
公開的內(nèi)容應(yīng)當全面真實，公開的方式應(yīng)當及時便捷，辦事結(jié)果應(yīng)當公開公正，做到方便群眾知情，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條 市、區(qū)縣勞動保障行政部門辦公室為本部門政務(wù)信息公開的主管部門，人事教育、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、綜合工資、電話咨詢、信息管理等處（科）室協(xié)助辦公室負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本機關(guān)政務(wù)信息公開工作。
各業(yè)務(wù)處（科）室主要負責人為本部門政務(wù)信息公開的第一責任人，負責職責范圍內(nèi)應(yīng)公開的相關(guān)文件、資料的審核，確保所提供信息的準確性。
第五條 按照“誰主管、誰負責”的原則，實行政務(wù)公開工作責任制。
各業(yè)務(wù)處（科）室在擬定、增加、變更、撤銷或終止公開事項時，應(yīng)當按照規(guī)定程序及時提交辦公室審核或政策法規(guī)部門法核，由電話咨詢中心負責匯總和編制政務(wù)信息公開目錄與服務(wù)指南，依法向社會公開，適時調(diào)整更新。
第六條 我市各級勞動保障部門應(yīng)當按規(guī)定主動向社會公開下列事項：
（一）機構(gòu)職能方面
1、各級勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)及工作分工；
2、部門職能、處（科）室分工；
3、下屬機構(gòu)職能分工。
（二）政策法規(guī)方面
1、涉及本部門的法律法規(guī)；
2、涉及本部門的地方性法規(guī)；
3、涉及本部門的本級地方政府出臺的政府規(guī)章或規(guī)范性文件；
4、以本部門名義制定的規(guī)范性文件。
（三）發(fā)展規(guī)劃方面
1、本部門中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；
2、年度工作計劃、總結(jié)等。
（四）行政執(zhí)法方面
1、行政許可事項；
2、行政處罰事項；
3、行政征收事項；
4、非許可審批事項；
5、行政備案事項；
6、行政確認事項；
7、行政登記事項；
8、行政給付事項；
9、勞動仲裁事項。
（五）便民服務(wù)方面
1、本市各公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、勞動仲裁機構(gòu)、勞動保障信訪機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、地址、咨詢服務(wù)電話、網(wǎng)址、電子信箱、投訴舉報電話等；
2、審批的職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，批準的基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，工傷保險協(xié)議機構(gòu)名單、地址、電話、服務(wù)范圍、舉報投訴方式；
3、人力資源市場供求狀況、工資價位和行業(yè)人工成本信息；
4、最低工資標準、工資指導(dǎo)線；
5、城鎮(zhèn)社會基本醫(yī)療保險、工傷保險藥品、診療服務(wù)等項目信息；
6、職業(yè)培訓(xùn)教材目錄；
7、要求用人單位遵守的勞動保障各類標準、規(guī)范及申請書示范文本等。
（六）工作動態(tài)
1、勞動保障部門擬作出的決策、制定的政策涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或有重大社會影響的，在制定過程中應(yīng)將草案向社會公開，充分吸取公眾意見；
2、對重大決策舉行專家論證會或依法舉行聽證會；
3、本部門與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類動態(tài)性信息。
（七）其他
1、突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件需要社會保險提供緊急援助的事項；
2、嚴重違反勞動保障法律、法規(guī)，產(chǎn)生重大社會影響的侵犯勞動者合法權(quán)益案件的查處情況；
3、及時辦理群眾申請公開事項，辦理結(jié)果向群眾反饋。
第七條 對于只涉及部分人和事的勞動保障事項，公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，向勞動保障部門的職能機構(gòu)申請向其公開。
對依申請公開事項，除行政許可、信訪等事項對當事人依法提供有關(guān)服務(wù)和信息外，勞動保障部門不直接向當事人提供本人、本單位或他人、他單位的各類基本信息和就業(yè)、技能、社會保險等服務(wù)和信息。
第八條 下列事項和信息不予公開：
（一）屬于國家秘密的；
（二）屬于商業(yè)秘密或者可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；
（三）屬于個人隱私或者可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當侵害的；
（四）正在調(diào)查、處理過程中的，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外；
（五）公開后可能會影響勞動保障行政執(zhí)法活動或者會影響個人、單位安全的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
前款第（二）、（三）項所列的事項，有下列情形之一的，可以不受免于公開的限制：
1、當事人同意公開的；
2、公開的公共利益超過可能造成的損害的；
3、法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。
第一款第（四）、（五）項所列的事項，如果確有必要征求意見、舉行聽證的，或公開具有明顯的公共利益且不會造成實質(zhì)性危害的，勞動保障部可以決定予以公開。[page]
第九條 各類勞動保障政務(wù)事務(wù)和信息公開的渠道：
（一）南京勞動保障網(wǎng)（http://www.njlss.gov.cn）及相關(guān)政府網(wǎng)站，凡在網(wǎng)站公布的信息，即為已經(jīng)公開的信息；
（二）“12333”勞動保障咨詢服務(wù)電話；
（三）我市各級勞動保障部門電子顯示屏、觸摸屏、公告欄及服務(wù)手冊、辦事指南等。
市勞動保障行政部門應(yīng)當加強“12333電話咨詢”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴大電話咨詢、網(wǎng)上對話、網(wǎng)上辦事等服務(wù)項目的范圍。
第十條 實行勞動保障新聞發(fā)布制度。通過新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息，遇有需要隨時由勞動保障行政部門新聞發(fā)言人通過發(fā)布會或接受采訪等方式發(fā)布有關(guān)信息。
勞動保障部門應(yīng)當根據(jù)實際需要，充分利用報紙、刊物、廣播、電視和專業(yè)網(wǎng)站等媒體，公開勞動保障信息和事務(wù)。
第十一條 對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項，勞動保障部門應(yīng)當通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。就某個階段群眾重點關(guān)注的問題，面向社會不定期公開舉辦宣傳咨詢活動。
第十二條 勞動保障行政部門建立政務(wù)公開的審批制度、檢查考核制度、責任追究制度和公開評議制度等各項制度，建立實行政務(wù)公開的保障體系，保證政務(wù)公開的有效實施。
第十三條 各類勞動保障政務(wù)信息產(chǎn)生后，一般應(yīng)當在生成5個工作日內(nèi)予以公開，最遲自信息產(chǎn)生后20日內(nèi)公開，重要或緊急事項應(yīng)當在生成后24小時內(nèi)公開。
第十四條 勞動保障行政部門及其下屬機構(gòu)和工作人員要接受有關(guān)監(jiān)督部門和服務(wù)對象的監(jiān)督，通過有效方式聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題認真進行整改，認真處理對政務(wù)公開工作的舉報投訴等，保證政務(wù)公開工作的落實。對不認真履行職責，甚至弄虛作假的，要依據(jù)法律和紀律嚴肅處理。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
